KennisartikelProjectmatig werken in de gemeente

Projectrollen, fasering en GROTICK

Wie doet wat in een gemeentelijk project, welke fasen doorloop je en hoe houd je grip? De basis voor projectleiders en opdrachtgevers.

12 min leestijdVoor projectleiders en opdrachtgeversContext gemeente en overheid
Inleiding

Wie doet wat, wanneer en hoe houd je grip?

Een project loopt pas goed als iedereen weet wat zijn rol is, in welke fase het project zit en waar je op stuurt. In dit artikel lees je de vier rollen in een gemeentelijk project, de zes fasen van idee tot afronding, en hoe je met GROTICK grip houdt.

i
Investeer in de eerste fasenTijd die je besteedt aan initiatie en definitie verdien je ruimschoots terug in de uitvoering.
Stap 1 · Rollen

De vier rollen in een gemeentelijk project

In een gemeente heeft een project vaak twee opdrachtgevers: een bestuurlijke en een ambtelijke. Daaronder werken de projectleider en het projectteam.

Bestuurlijk opdrachtgever

Wethouder of burgemeester.

  • Politiek verantwoordelijk
  • Zorgt voor budget en draagvlak
  • Besluit over grote wijzigingen
Ambtelijk opdrachtgever

Directeur of afdelingshoofd.

  • Verbindt bestuur en uitvoering
  • Stelt de opdracht op met de projectleider
  • Bewaakt de haalbaarheid in de organisatie
Projectleider
  • Leidt het project van dag tot dag
  • Verantwoordelijk voor planning, middelen en resultaat
  • Signaleert risico’s op tijd
Projectteamleden
  • Inhoudelijke experts
  • Voeren taken uit
  • Melden problemen die ze zien aankomen
i
Spreek de rollen af bij de startGebruik een projectorganogram of een RASCI-matrix: wie is Responsible, Accountable, Supportive, Consulted en Informed. Zo voorkom je dat taken blijven liggen of dubbel gebeuren.

Test jezelf: wie doet wat?

Klik op een vraag voor het antwoord.

VRAAGEr is 50.000 euro extra nodig. Wie besluit?

De bestuurlijk opdrachtgever. Budget buiten de afgesproken kaders is een bestuurlijk besluit. Gaat het buiten de begroting, dan beslist uiteindelijk de raad.

VRAAGEen teamlid ziet een probleem aankomen. Bij wie meldt hij dat?

Bij de projectleider. Die weegt het af en escaleert zo nodig naar de ambtelijk opdrachtgever.

VRAAGWie schrijft de projectopdracht?

De ambtelijk opdrachtgever samen met de projectleider. De bestuurlijk opdrachtgever stelt hem vast.

VRAAGWie bewaakt de planning van week tot week?

De projectleider. De opdrachtgever kijkt mee via de voortgangsrapportage, niet via de dagelijkse planning.

Stap 2 · Communicatie

Communicatie in en rond het project

  • Plan het vanaf de start, niet pas als er vragen komen
  • Stem af op je doelgroep: een wethouder wil iets anders weten dan een omwonende
  • Wees open, maar kort
  • Zorg voor tweerichtingsverkeer: geef mensen de kans om te reageren
DoelgroepWat willen ze weten?KanaalHoe vaak
OpdrachtgeversVoortgang, risico’s, benodigde besluitenVoortgangsrapportage, stuurgroepMaandelijks of per mijlpaal
ProjectteamTaken, afspraken, planningTeamoverleg, Teams-kanaalWekelijks
InwonersWat verandert er voor mij, en wanneerWebsite, bewonersbrief, informatieavondBij belangrijke momenten
MediaFeiten, nieuws, contactpersoonPersbericht via CommunicatieBij nieuws
i
Eén beeld zegt meerEen praatplaat van je project helpt in gesprekken met bestuurders en inwoners. Iedereen ziet in één oogopslag waar het over gaat.
Stap 3 · Fasering

De zes fasen van een project

Elke fase heeft een eigen vraag en eindigt met een besluit. Zo houdt de opdrachtgever grip, zonder dagelijks mee te sturen. Klik door de fasen.

Initiatie: het idee

Moeten we hier iets mee, en is het haalbaar?

  • Het probleem of de kans scherp omschrijven
  • Globaal verkennen: wat kost het, wat levert het op, wie zijn erbij betrokken
  • Bepalen of het echt een project is
Resultaat: projectopdracht · Besluit: wel of niet starten

Definitie: wat gaan we maken?

Wat moet het project precies opleveren?

  • Doelen en resultaat SMART maken
  • Scope afbakenen: wat hoort er wel en niet bij
  • Stakeholders in beeld brengen
  • Projectplan schrijven met planning, budget en organisatie
Resultaat: projectplan · Besluit: plan goedgekeurd (go / no-go)

Ontwerp: hoe gaan we het maken?

Welke oplossing past binnen de eisen en kaders?

  • Eisen en wensen uitwerken
  • Een of meer oplossingen ontwerpen
  • Toetsen aan budget, beleid en planning
Resultaat: ontwerp · Besluit: ontwerp goedgekeurd

Voorbereiding: klaarzetten om te maken

Is alles geregeld om te kunnen uitvoeren?

  • Plannen in detail uitwerken
  • Aanbesteding voorbereiden en contracten sluiten
  • Vergunningen aanvragen
  • Uitvoering en communicatie organiseren
Resultaat: uitvoeringsplan · Besluit: start uitvoering

Realisatie: uitvoeren

Gebeurt wat we hebben afgesproken?

  • Uitvoeren volgens plan
  • Voortgang bewaken en bijsturen
  • Gebruikers voorbereiden en trainen
Resultaat: opgeleverd resultaat · Besluit: overdracht

Nazorg: afronden

Is het resultaat goed geborgd in de organisatie?

  • Resultaat overdragen aan de lijnorganisatie
  • Project evalueren: wat leren we ervan
  • Administratief afsluiten en dossier op orde brengen
Resultaat: evaluatie · Besluit: decharge
Stap 4 · Beheersen

Grip houden met GROTICK

GROTICK staat voor de zeven aspecten waarop je een project beheerst. Klik op een letter voor uitleg.

GGeld

Weet wat het project mag kosten en waar het geld vandaan komt. Houd uitgaven bij tegen de begroting. Vuistregel: reserveer 10 tot 15 procent voor onvoorziene kosten.

RRisico’s

Breng risico’s in beeld met kans maal impact, en spreek per risico een maatregel af. Vergeet bij de gemeente de politieke en de reputatierisico’s niet.

OOrganisatie

Wie doet wat, en hoeveel tijd heeft iedereen? Leg rollen en capaciteit vast, en zorg dat het project door kan als iemand wegvalt.

TTijd

Maak een realistische planning met mijlpalen. Plan ruimte in voor inspraak, vakanties, de vergadercyclus van college en raad, en verkiezingen.

IInformatie

Spreek af waar documenten en besluiten staan. Let op privacy, informatiebeveiliging en de archiefregels.

CCommunicatie

Wie informeer je, waarover, hoe en wanneer? Werk met een communicatieplan dat je bijhoudt.

KKwaliteit

Wanneer is het resultaat goed? Leg kwaliteitseisen vast, laat tussenproducten toetsen en noteer afwijkingen.

i
Werk met een stoplichtop koers   aandacht nodig   besluit nodig. Zet per GROTICK-aspect een kleur in je voortgangsrapportage. Zo ziet de opdrachtgever direct waar het om gaat.
Stap 5 · Valkuilen

Veelgemaakte fouten, en de oplossing

ValkuilOplossing
Vage doelenMaak doelen SMART en laat ze bevestigen in de definitiefase
Stakeholders te laat in beeldMaak vroeg een stakeholderanalyse, inclusief interne afdelingen
Onrealistische planningPlan tijd in voor procedures, inspraak en politieke besluitvorming
Te weinig capaciteitSpreek beschikbaarheid vooraf af met de leidinggevenden in de lijn
Slechte communicatieMaak een communicatieplan en houd het bij
Direct aan de slag

Gratis projectstart-pakket

Vier samenhangende templates (Mini Projectstarter, Projectopdracht, Stakeholderanalyse en Projectstart-checklist), direct als Word te downloaden, plus drie korte mails met praktijktips.